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绵阳市www.713348.com财政局2018年度法治政府建设工作自查情况报告

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索  引  号 008417361/2018-000086 主题分类 工作总结
发布机构 区财政局 发文日期 2018-12-28 16:47:50
撰  稿  人 绵阳市www.713348.com财政局 文号

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》《绵阳市法治政府建设实施方案(2016—2020 年)》《www.713348.com法治政府建设实施方案》,区财政局紧紧围绕“财政工作服务于经济发展”为中心,加强财政法规制度建设,强化依法行政服务意识;严肃财经纪律,创新理念,突出重点,优化方式,健全制度机制,积极深入开展监督检查。经过努力工作,取得了一定实效,现总结如下:

一、加强组织领导,强化作风建设

按照相关文件要求,我局成立了法治建设工作领导小组,局党组书记、局长赵林同志为组长,局党组成员、分管局领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,具体研究依法行政依法理财形势,部署任务,明确责任,细化措施,将依法行政工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。印发《绵阳市www.713348.com财政局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确将宪法、法律、法规和党章、党规、党纪列入党组学习计划,严格按照市委、区委要求,持续加强作风建设,深化“反四风破四小”作风建设年活动,进一步完善了《区财政局目标绩效考核制度》等规章制度,全局工作作风进一步提高。

二、依法全面履行政府职能

(一)完善行政事业单位内控体系建设。按照财政部、省、市财政部门要求,完成了我区行政事业单位2017年度内部控制编报工作,覆盖率达100%,并对行政事业单位内控报告进行了抽查,全区各行政事业单位普遍重视内控评价工作,相关制度建立进一步得到了完善,单位内部控制制度建设取得了明显效果。

(二)加强行权平台运行管理。为全面推行我局依法行政,保障行政权力在社会的监督下,加强行政权力依法规范公开运行,按照省市财政部门和www.713348.com政府的要求,我局清权、确权、认领财政行政权力事项目录52项,其中:共计梳理行政处罚46项、行政强制1项、行政裁决1项、行政检查3项、行政许可1项,厘清法律法规依据,梳理行政权力规范程序,编制行权责任清单和全程网办工作指南,1-11月份共完成办件数93件。通过对行政权力事项的公开,对重大事项决策的公示,畅通了监管渠道,各股室的行政权力得到有效监管。

(三)推进“互联网+政府采购”

自2018年9月1日我区电子化政府采购管理平台正式上线以来,为贯彻落实区委、区政府大力推进电子商务和“互联网+”的工作要求,进一步推动电子采购工作规范运行,将经常性、零星小额采购纳入平台,先后印发了《绵阳市www.713348.com电子化政府采购管理暂行办法》、《绵阳市www.713348.com政府采购网上竞价、商场直购实施细则》,加大对政府采购工作环节的规范化管理,通过网上竞价方式采购,提高了政府采购办事效率。

(四)推进行政决策科学化、民主化、合法化

加强“三重一大”制度学习,明确议事规则,严格落实民主集中制。充分发扬民主,严守政治规矩,认真执行民主集中制,严格执行“三重一大”等事项一律由集体研究决定,凡重大事项的决策、干部选拔任用、重要项目的安排、大额资金使用均由党组集体研究决定。

严格落实法律顾问制,聘请四川众城律师事务所担任我局的法律顾问,对重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见、进行法律论证;对起草或拟发布的规范性文件提出法律修改意见和建议,并协助重大经济合同、经济项目以及重要法律文书的起草和审查。

(五)加强重大领域财政资金监督检查力度

一是按照省财政厅、市财政局要求,2018年6月开始组织制定了绵阳市www.713348.com财政局开展《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》,按要求成立了专项治理领导小组,并就具体工作安排,起草审签印发《关于成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理领导小组的通知》、《关于落实

抽调区卫计局、区林业局、区民政局、区农业局骨干人员,组成16人的检查组,到北川县进行了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的交叉检查。

二是进行融资及财经纪律执行情况检查。2018年5月派出检查组,采取查阅借款(或担保)合同、会计凭证、报表、会计账簿等资料,以及问询等方式,对绵阳惠东投资有限责任公司2013年融资(贷款、担保融资租赁等)情况、承担主要项目建设情况,以及2017年财经纪律执行情况等情况进行了专项监督检查并作了财务指导。

三是开展严肃财经纪律执行情况检查工作。结合区三级联审以及发生在群众身边不正之风和腐败问题检查、正风肃纪检查,组织全局16个业务股室(中心、办、局)共组成十四个专项检查小组,出动300余人次,对全区75个一级部门预算行政事业单位、区属国有企业,进行了一次全覆盖的专项检查。

(六)持续推进“七五”普法,营造良好法治氛围。积极宣传财政法律法规。一是通过会计QQ群、培训等形式,向广大财务人员、财政干部职工宣传学习《会计法》、《新预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》、《代理记帐管理办法》等财政法律、法规。二是组建代表队参加2018年政府会计准则制度知识竞赛,并荣获竞赛三等奖。三是在全区财政系统开展财政法治征文活动,活动共收到征文21篇,向市上推荐优秀征文4篇。

三、下一步工作计划

(一)总体思路及工作目标

2019年,我局紧紧围绕区委区政府建设更高质量“五个澳门新葡亰亚洲在线”战略,以会计人员管理为抓手,以规范会计核算行为目标,加强财政法规制度建设,提升会计人员素质,进一步强化服务意识。加强两依、内控、继续教育、行政权力等工作推进,争取在2019年再上新台阶。

(二)重点项目及主要措施

一是做好2019年财政部门的“两依”评估工作,进一步促进全区行政事业单位依法行政依法理财工作呈良好态势发展;

二是继续加强内部控制管理工作,认真总结此项工作的经验与不足,提升全区行政事业单位内部风险防控意识;

三是继续加强财政法制宣传法规制度执行情况的检查,全面推进政府会计制度及相关规定的贯彻落实,以开展相关培训、检查指导和知识竞赛等方式促进全区会计人员对新制度的持续正确理解与运用,科学合理地设置会计科目,进一步规范会计核算工作;

四是加强财政监管,发挥财政资金效益。充分发挥财政监督作用,着力构建事前审核、事中监控、事后核查问效相结合,涵盖预算编制、预算执行、资金运行全过程的财政监督机制,加大各项财政资金的监督管理,特别是对灾后重建和强农惠农资金及民生工程资金进行检查,加大监督检查力度,防止财政资金被挤占挪用现象发生,使中央关注的民生资金落实到位。建立项目完成情况报告制度,提高项目资金使用效益。加强财政预算资金安排、审批、拨付等环节的监督检查,完善财政内部监控制度,防范并化解财政风险。

 

 绵阳市www.713348.com财政局

2018年12月28日